——福建省永春县检察院发挥公益诉讼职能守护侨乡印记！
中社网讯（特稿部黄建材、老记者陈辉生、通讯员官雅黎、李学奋报道）习总书记曾说：“要注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人民记住乡愁。”记住乡愁，不仅是文明赓续、乡土认同的重要因素，更是坚定国家文化自信、推动社会发展的重要力量。
永春是“海上丝绸之路”的内陆起点、著名侨乡，永春籍华侨华人、港澳台同胞达130多万人，遍布世界五大洲47个国家和地区，华侨文化底蕴深厚。近年来，永春县检察院立足检察监督职能，用法律监督守护游子逐梦寻根的“乡愁印记”，点燃游子反哺家乡的“创业激情”，走出一条涉侨检察工作新路径。
绘就最大同心圆——凝聚乡愁保护合力
- 建章立制规范运作。针对华侨文化保护工作中职能部门权责不明、疏于管理、多头管理等问题，我们倾听多方声音，融汇各方力量，协调带动区域内相关行政职能部门、社会团体共同参与乡愁文化保护工作。如，与县侨联在全省率先出台《关于加强协作配合凝聚涉侨领域公益保护合力的意见》；与县纪委监委建立“监检协作”监督机制，并由县人大常委会在全市率先出台《关于支持检察机关公益诉讼工作的决定》，形成畅通有序、履职到位、互动高效的涉侨检察监督新格局，有效降低监督阻力。
- 搭建平台畅通渠道。为检察监督更具针对性，我们与永春县归国华侨联合会共同成立“检侨工作室”，发挥12309检察服务中心及“公益诉讼·诉讼违法”举报E平台作用，以检察机关的专业技能和法律政策运用优势，对接归侨侨眷和海归人员的具体法律需求，拓宽涉侨文化保护公益诉讼案件线索来源。首批邀请7名熟悉侨情民意、热心为侨服务的乡贤担任公益诉讼观察员，炼就发现公益诉讼线索的“火眼金晴”、成为守护乡愁文化的“左膀右臂”，见证、参与、协助检察机关开展涉侨公益诉讼检察工作，有效破解线索移送、信息共享、调查核实、整改反馈等制约公益诉讼工作的问题。
3、科技助力提质增效。针对侨居侨址、涉侨文物、涉侨古树名木等分布地理环境复杂，调查取证技术要求高等现状，引入“无人机”巡查，解决取证、固证难的问题；建立公益诉讼快速检测实验室，配备“公益魔方”检务便携式一体机、多参数水质快速分析仪等6个检测仪器，涵盖5大领域60余项指标数据检测，精准发现侨乡生态环境及食品药品安全问题苗头，有效解决公益诉讼案件证据灭失快、检测耗时长等难题,提升监督质效。
一砖一瓦忆乡愁——延续侨乡传统风貌
- 让乡愁有故园可安住。走进中国历史文化名镇岵山，350座华侨参与兴建的百年古厝连成了片，高翘的燕尾脊,诉说着千年古镇的乡愁印记，古厝不仅承载家族荣耀，镌刻先人梦想，也是华侨文化的“活化石”。为守护好这些闽南农耕家园梦开始的地方，我们与县文旅局、县住建局会签《关于建立传统古村落保护配合协作机制的意见》，在古厝的保护与修缮中坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”原则，建立“不可移动文物——历史建筑——传统村落”文化遗产保护体系，抓紧对具有历史价值、研究价值，承载民族记忆、精神寄托的重要文化遗产开展抢救、挖掘和保护，使之成为维系广大侨胞与祖国情感的重要纽带，让乡愁有可安住的一方故园。
2、让乡愁有血脉可传承。毗邻岵山镇的仙夹镇，地方不大，却有近两万的旅外侨亲，孕育了夹际村、龙水村等富有闽南特色与侨乡遗风的传统古村落。夹际村地处三县交界，又因华侨众多而出名，在局势动荡不安的解放前，极易成为盗匪的目标村民在村头村尾建造5座炮楼进行自我防御，而现今保留下来的就只有上林祖厝旁的一座。在革命时期，上林祖厝炮楼更是发挥作用，成为红二支队活动之地。楼壁上密密麻麻的枪眼，为这个传统侨乡抹上了厚重的红色印迹。我们与永春县纪委监委共同开展红色资源保护专项督查行动，探索建立纪检监督职能与行政公益诉讼职能贯通协同机制，通过走访调查，针对炮楼这一不可移动文物保护的薄弱环节督促相关职能部门整改完善，针对著名华侨抗战志士辜俊英（笔名洪涛）古厝周边环境问题向相关职能部门发出检察建议督促整改落实，促进革命文物系统性保护和活化利用。同时，多层次、多角度挖掘本土鲜活教材，以群众喜闻乐见的形式打造永春红色“故事汇”。
3、让乡愁有故事可追忆。老一辈华侨下南洋，闯四海，留下了“一乡三侨领”的佳话。围绕县委打响侨乡品牌的要求，我们发挥公益诉讼职能，积极参与以著名侨领尤扬祖故居、石鼓黄氏大宗祠“登进堂”为依托的华侨文化交流基地升级建设工作，弘扬华侨爱国爱乡精神和根亲文化，建强新一代侨胞与故土家乡的纽带联系。依托媒体平台，讲好“永春老醋之父”尤扬祖、“东南亚面粉大王”郑仓满等爱国华侨护国创业的事迹，宣扬华侨“敢为人先，敬业爱国”的精神品质，联合相关职能部门开辟更多的爱国主义教育基地，让乡愁有可追忆的动人故事。
诗物传情系乡愁——再现侨乡文化魅力
- 乡愁在诗歌中共鸣。“小时候，乡愁是一枚小小的邮票，我在这头，母亲在那头......” 乡愁诗人余光中一首《乡愁》在全球华人中引发情感共鸣，其诗中的祖厝、古树更是成为“看得见山、望得见水，记得住乡愁”的重要载体。我们联合县侨联开展“守护乡愁记忆”公益诉讼专项监督行动，针对余光中旧居保护不力、古树名木资源流失的情形，发挥公益诉讼协同优势，采用检察建议、磋商协调等多种形式，督促并协同行政主管部门和属地政府形成乡愁文化保护合力，共同推动涉侨、涉港澳台文物及文化载体的整体保护和系统治理。为进一步提升乡愁文化保护成效，我们与相关单位召开圆桌磋商会议，积极配合行政机关以“乡愁洋上”为主题，将余光中旧居所在的洋上村作为美丽乡村建设点之一，协助行政机关向上级部门申请项目资金1100万元，助力乡村振兴。
- 乡愁在味蕾中发酵。老醋、芦柑、中药、蔑香是永春游子念念不忘的“家乡味道”，离开故乡越久，对熟悉的味道越想念，乡愁就越浓烈。在一次走访中，检察机关了解到“永春醋”及图的商标被某地抢注，立即将线索向市场监督管理部门反馈，并会同相关部门向国家商标评审委员会提出裁定该被抢注商标无效的申请获采纳。同时，我们立足职能，在中国香都建立知识产权保护基地，用心守护永春的酸、甜、苦、香，让乡愁有可追寻的亲切味道。
3、乡愁在振兴中升华。“竹篮打水水不漏，小可当针大当橱”。龙水漆篮已有500年的历史，先后被列入福建省非物质文化遗产保护名录、国家级地理标志保护产品，远销新加坡、马来西亚等20多个国家，备受华侨及当地人喜爱。随着城市化进程的加快，从事传统手工艺的人越来越少，这一传统手工技艺一度面临失传危险。为此，检察机关主动作为，在该村设立“乡村振兴检察服务点”，将检察职能延伸到田间地头，向群众普及非遗保护和知识产权保护知识，营造全社会共同保护的良好氛围；出台多项优化营商环境措施，为华人华侨投资发展创造良好的法治环境；同时，联合相关部门以“知家乡、爱故土、懂非遗、传文化”的理念为引领，共同开展“非遗进校园”活动，让非遗文化背后的民族精神和信念在孩子们的心中生根发芽。
落叶归根守乡愁——修复侨乡绿色记忆
1、让乡愁有树可依偎。永春四季如春，千山同碧，田间地头、山箐沟洼站满了古树，他们扎根在田园村落，承载游子的乡土情结。我们跋山涉水，对县域内古树名木开展专项调查活动，按照“一树一策”原则向21个乡镇及2个主管单位发出检察建议。针对夹际村“夫妻树”枝干被人为焚烧问题，督促相关职能部门和属地政府按照法律规定落实养护措施；针对余光中故居厝后五棵百年荔枝树未经公布认定为古树名木进行挂牌保护这一问题，依托“林长+检察长“工作机制，联合林业局、桃城镇政府共同做好与林木权属所有人的沟通协调及古树名木的鉴定、申请认定工作，避免古树名木资源遭受损失，让乡愁有可以依偎的绿树繁花。
2、让乡愁有水可寄情。“桃溪水流过的地方，就是我的故乡。”城市水域承载的人文特性，使其成为一座城市独特的“指纹”，永春的河，流淌着诗的韵律，也浸润着家的记忆。工业化进程一度让碧波荡漾变成了污水横流，溪水不复往日清澈。我们牵头联合大田县、漳平市两地检察院建立“三江”水资源生态保护联盟，打破区域壁垒，针对肆意采矿、污水乱排问题先后开展3个专项监督活动，组织8次联合执法，督办一批因交界地带管辖争议问题推诿未决的行政案件，致力解决晋江、闽江、九龙江的源头污染问题。与县河长办签订《关于开展联合监督协作推进河长制工作的意见》，设立派驻县河长办检察官工作室，针对部分乡镇干支流水质未达标、水产养殖污染、侵占污染河道等问题联合开展9次巡河行动，全面攻坚水污染问题，顺利督办9个重点河湖问题。线上线下双向发力，送法到田间地头，让民众成为守护生态的主要力量。如今，这里活水绕村、鱼翔浅底，乡愁，有可以寄情的一弘清流。
鲜活印记刻乡愁——打造侨乡发展新名片
1、让“故乡的教育”打响品牌。“建成一流幼教基地”，是习总书记任福建省委副书记视察华侨捐建的永春仓满幼儿园留下的题词。我们牢记习总书记的殷切嘱托，与永春县归国华侨联合会联合等部门共同实施“护航侨守、留守儿童成长工程”，深入学校、村居和教育主管部门，全面掌握留守侨孩的成长现状和所处环境，对存在的问题把脉问诊；与团县委、教育局等部门建立合作关系，借助司法社工、心理咨询师等社会力量，以需求为导向，共同开展心理咨询、亲情联络、零犯罪村居创建等活动；会同多部门共同开展校园周边安全专项整治活动，为学生营造健康、安全的学习生活环境，助力打响“学在永春”品牌。
2、让“故乡的生活”充满温情。优质的人居环境，温情的故乡生活，是游子回乡建设的的信心和底气。我们关注群众衣食住行的小事，积极开展守护“舌尖上的安全”专项监督活动，联合市场监督管理局等部门举行以“尚德守法 食品安全让生活更美好”为主题的食品安全宣传活动，针对网络餐饮服务第三方平台部分入网商户无食品经营许可证、不按规定公示食品安全监督量化分级信息等问题向职能单位发出检察建议，督促其依法履职，建立相关监管机制。开展消除道路“钉子阵”及“问题井盖”专项监督活动，在向社会群众广泛征集线索的同时，多次组织干警前往县、乡道路重要路段摸排调查，针对调查核实情况，与相关行政职能部门进行磋商，对问题路面联合开展核查并进行修复，消除困扰出行的“钉子阵”。
守护乡愁印记的路，在我们的脚下越走越笃定，越走越坚实，越走越宽广……
从反复摸索到迈出生涩的实践第一步，我们以广覆盖、慢渗透的方式全方位提升公众的乡愁文化保护意识，发挥乡愁记忆的纽带作用，将乡村故土与在外游子、乡贤能人紧密地维系在一处，永葆建设家乡的赤子热诚。从一家独唱到多方共鸣，我们的实践探索获得上级院及县委、县政府的肯定和支持，在我县“为家乡办实事”主题活动中，在外永春人主动领办产业发展、民生公益等家事项目239件，涉及资金逾1亿元，吸引各类人才540多人次，乡愁文化保护的共识转化为积极行动的巨大合力。
根植厚土，才可绿树成荫，用心守护，方能源远流长。永春检察始终与全局同频，与时代同步，为建设生态鸟语花香、人文璀璨荣光、根亲源远流长的“乡愁故里”贡献检察担当。（完）