楚天都市报记者 陈凌墨 陈倩 摄影:楚天都市报记者 刘中灿
如何继续打好碧水、蓝天、净土三大保卫战?“环保垂改”之后将有哪些新行动?昨日,列席省十三届人大三次会议的湖北省生态环境厅党组书记、厅长吕文艳接受楚天都市报专访。
恩施首次达到环境空气质量国家二级标准
实现我省地级城市达标零的突破
楚天都市报:前两天,武汉起了场大雾。我们注意到,有网友留言说“雾霾来了”,但有更多网友则解释“这不是霾,只是雾”,当天空气质量是优。您觉得空气质量有怎样的变化?
吕文艳:相信不只是我,大家都有比较深的感受,现在雾霾天确实比以前少多了。“武汉蓝”也渐渐多了起来,特别是武汉军运会期间,保持8天时间持续优良。以往重度污染、严重污染的“爆表”情况,现在已经很少了。雾霾的覆盖面也小了很多,以前雾霾天气常常席卷全省一半市州,现在这种大面积的雾霾很少见了。
楚天都市报:去年我省蓝天保卫战战绩如何?
吕文艳:据初步统计,2019年,全省13个国考城市PM2.5累计平均浓度44微克/立方米,较2015年下降29%;平均优良天数比例76%,较2015年提升5.7个百分点,达到了国家下达我省的“十三五”空气质量改善进度目标要求。其中,恩施首次达到环境空气质量国家二级标准,实现了我省地级城市达标零的突破。在这之前,我省达到这一标准的只有神农架。
楚天都市报:今年蓝天保卫战有何新招数?
吕文艳:今年是三大攻坚战的收官之年,也是实现全面小康的决胜之年。小康全面不全面,生态环境是关键。今年生态环境部门的重点任务,仍是打好污染防治攻坚战。
蓝天保卫战,今年重点是应急谋远、标本兼治。治标就是要围绕目标,主抓重点区域、重点领域、重点企业、重污染天气。治本,就是推进产业、能源、运输、用地四大结构调整优化,以高水平的生态环境保护推进经济的高质量发展。
我省已摸清土壤污染“家底”
今年全面消除劣五类水体
楚天都市报:去年我省的碧水保卫战,重点解决水源地突出环境问题,补齐城镇环境基础设施短板,目前解决得怎么样?
吕文艳:如果说资源型缺水是“天作孽”,那么水质性缺水便是“人作孽”。水源地保护,怎么严也不为过。去年,全省地级以上城市集中式饮用水源地水质达标率100%。城镇环境基础设施得到了很大提升,全省建成县级及以上污水处理厂150座,新、改、扩建乡镇污水厂835座,其中806座已经通水调试。
楚天都市报:今年如何巩固“碧水”成果?
吕文艳:碧水保卫战有两大重点,一是114个国控断面,目前已有98个断面水质达标,优良率为86%。年底之前,要提升1.4个百分点。二是劣五类风险断面,目前我省还有两个——十堰的神定河河口和泗河河口。今年要全面消除劣五类水体。
楚天都市报:去年开始,我省对土壤污染进行全面摸底,这一工作是否已经完成?
吕文艳:我们已经摸清土壤污染的“家底”,今年将在此基础上,加强土壤污染防治,黄石是全国6个土壤污染治理示范区之一,要继续探索防治和管控的有效模式。年底前,要坚决完成重金属污染物排放总量削减10%的考核指标。
推动流域横向生态补偿更大范围实施
今年市县覆盖率将达80%以上
楚天都市报:省政府工作报告提出,今年要健全生态保护补偿机制,请问具体将有哪些措施?
吕文艳:一是推动流域横向生态补偿机制在省内更大范围内实施,力争市县流域横向生态补偿机制覆盖率达到80%以上。二是推动签订省际间流域生态补偿协议并贯彻落实。三是落实好我省环境空气质量生态补偿办法。四是积极探索多元化生态补偿机制,引导生态受益者、社会投资者对生态保护者补偿。
楚天都市报:2019年11月12日,省生态环境厅驻鄂东生态环境监察专员办公室揭牌,标志着全省省以下生态环境机构监测监察执法改为垂直管理。请问环保垂改2个月来,有哪些成效?今年将如何按新制度高效运行?
吕文艳:环保垂改,建立起了省级生态环境监察体系。2019年经省委、省政府批准,成立了鄂东、鄂西、鄂南、鄂北、鄂中5个生态环境保护监察专员办公室,作为省生态环境厅的派出机构,实行省生态环境保护监察专员负责制。为了有效改善空气环境质量,省厅统一安排,分8个帮扶执法组对全省13个市州进行全覆盖帮扶执法,有力促进了环境质量改善,5个督察专员办发挥了重要作用。下一步,将打好监察工作的“组合拳”,准备迎接中央环保督察组的第二轮督察巡视,做好省级环保督察的回头看,强化日常的环境督察。
史上最大规模长江入河排污口排查启动
我省拍摄排查航片18.5万张
楚天都市报:2019年,生态环境部启动史上最大规模的长江入河排污口大排查。请问长江湖北段排查情况如何?后续将采取哪些措施?
吕文艳:近年来,长江生态环境总体上不断改善,但形势依然严峻,突出的表现就是污染物排放基数大,底数不清。往长江排污的到底有多少排污口?到底在哪里排?到底谁在排?到底排什么?到底排多少?要解决上述问题,做好长江入河排污口排查整治工作,概括来说就是四个字“查、测、溯、治”。
省生态环境厅按照“有口皆查、应查尽查”的总体要求,采取无人机航测及人工现场复查的方式清理排查长江入河排污口。从2019年6月中旬到7月31日,完成航测排查,共航测长江、汉江、清江干流流域面积11212平方公里,热红外岸线长度4808公里,拍摄航片18.5万张,共解译数千个疑似入河排污口。在全国率先完成长江入河排污口排查整治航测任务。我省无人机航测工作也得到生态环境部的通报表扬。
去年11月18日至25日,生态环境部及我省千余人对长江流域疑似入河排污口逐一进行了人工现场核查。目前,生态环境部正在组织开展重点攻坚三级排查。
下一步,我们将根据生态环境部交办的入河排污口问题清单,逐一对照开展监测和溯源工作,计划2020年6月底前完成。在此基础上督促各地按照“一口一策”原则,逐一制定整改方案,并于12月底前完成整治方案制定和部分整改任务。