日前，国家电影智库组织发布了“中国电影产业指数（2019版）”成果。电影产业指数，是将有关电影产业的众多不同计量单位的指标，通过计量与统计的方法予以汇总计算，以综合反映一个国家或地区的某个时期电影产业所处的状态或发展趋势的综合评价指标体系。
2019版指数研究发现：（1）从世界电影产业指数看，近年来，中国电影产业综合实力提升较快，已经从世界电影产业的第三阵营升至第一阵营。
（2）从中国电影产业指数看，中国电影产业已进入“新常态”，亟需转型升级。
（3）从中国电影产业分项指数看，电影产业效率尤其值得关注，亟待提高；电影产业的国际影响力，仍存在一定的差距。
（4）从中国31个省（区、市）电影产业指数看，电影产业政策促进的效果较为显著。其中，2019版指数TOP5为：广东第一，北京第二，上海第三，江苏第四，浙江第五。
（5）中国电影产业集中度总体上处于下降趋势，而中国电影行业的发展需要集中度的提升。
习近平同志指出：“要坚守文艺的审美理想、保持文艺的独立价值，合理设置反映市场接受程度的发行量、收视率、点击率、票房收入等量化指标，既不能忽视和否定这些指标，又不能把这些指标绝对化，被市场牵着鼻子走。”我国《电影产业促进法》第6条规定：“国家支持建立电影评价体系。”
据中国电影产业指数课题组负责人、国家电影智库常务副秘书长刘正山介绍，为客观反映电影产业综合发展情况，避免单一指标偏差，构建科学的电影评价体系，为电影决策提供智库参考，为电影行业提供服务，为电影业培养人才，中国电影产业指数课题组自2014年开始酝酿，2015年正式启动和定期发布电影产业指数。2016年，基于指数研究的课题入选北京社科基地重点研究项目。2017年，团队获批国家社科基金艺术学重大项目，电影评价是其中一个子课题。
在2014年以来的指数研究基础上，2019版指数研究进一步完善了理论体系和指标体系，构建了四位一体的电影产业综合评价模型，主要包括：（1）电影产业发展环境与支撑条件；（2）电影产业规模；（3）电影产业效率；（4）电影产业影响力。在此基础上，考虑数据的可获得性、指标设计的科学性等，收集若干二三级指标数值，进行无量纲处置，赋权计算，合成指数。
2019版指数计算结果如下：
（一）中国电影产业综合指数
自2015年开始，中国电影产业综合指数跃升到一个新的水平，走势趋缓，表明中国电影产业进入“新常态”。
图1 中国电影产业综合指数（2009-2018）
需要说明的是，中国电影产业并非此前某些观点所说的遭遇“拐点”。从指数结果看，中国电影产业进入一个新的发展阶段，未来的发展是否波动，尚需要结合政策基本面等因素判断。
（二）中国电影产业分项指数
分项指数计算结果显示，中国电影产业规模持续增大，但是产业发展环境改善的趋势较为平缓，这必将影响电影市场的潜力或者说限制电影市场的“天花板”的高度。
电影产业效率是持续走低的，这与这些年外延式扩张的发展思路有关，各类资金进入电影行业跑马圈地，院线走渠道下沉之路等等。这种趋势并非健康态。2018年以来的个别院线出现经营困局，表明粗放式模式不可持续，应当引起重视。
从电影的科技、研究与教育看，2016年以来，数值有波动。从数量上看，电影教育发展非常迅速，很多地方都在上马电影学院建设项目。但是，电影学术研究和电影专利等方面未能跟上产业发展的步伐。
值得欣慰的是，电影艺术创新方面不断进步。尤其是2018年和2019年以来的市场情况，充分体现了口碑引致票房的新趋势。
图2 中国电影产业分项指数（2009-2018）
（三）中国31个省（自治区、直辖市）电影产业指数
从31个省（自治区、直辖市）的电影产业综合指数看，广东第一，北京第二，上海第三，江苏第四，浙江第五。
和前几年的指数比较，前几名的排序变化程度不大，广东、 北京、上海、江苏和浙江一直位居前5名，只是北京和上海在二三名的位置上波动，浙江和江苏在四五名的位置上波动。
各地均越来越重视电影产业，北京、上海、浙江、广东等地都出台了诸多的促进电影产业发展的政策文件，对当地的产业发展起到显著促进效果。
图3 31个省（自治区、直辖市）电影产业指数（2018）
（四）中国三大经济区电影产业指数
从三个重点经济区域的电影产业指数分析，珠三角地区一直位居第一，长三角位居第二，京津冀位居第三。
这三个区域中，京津冀区域的主要问题是区域内的电影产业发展很不平衡，有些城市的电影产业发展水平亟待提高。
图4 三大经济区电影产业指数（2013-2017）
（五）中国电影产业贝恩指数与勒纳指数
使用贝恩指数（CR4）比较分析可见，中国的CR4基本上在40%以下。若从贝恩指数的长期趋势看，中国电影市场和院线的集中度，从2015年开始是趋于上升的。有向好莱坞靠近的趋势。
严格地讲，贝恩指数有很大缺陷。为此，课题组使用勒纳指数予以校正。勒纳指数可以大体上度量整个电影市场的集中程度，而非单纯的院线集中度。计算发现，2018年的勒纳指数与上年同比略有上升，但从2009年以来的情况看，总体趋势上是处于下降的。也就是说，电影市场的竞争程度并没有下降，而是增加的。
图5 中国电影产业贝恩指数与勒纳指数（2009-2018）
（六）世界电影产业指数
考虑数据收集的可行性问题，课题组对票房收入全球排名前9位的国家电影情况进行分析。这9个国家为：中国、法国、德国、日本、韩国、俄罗斯、印度、英国、美国。计算发现，美国的电影产业综合指数值一直保持世界第一名。
使用K-均值算法，将9个国家分为三类：（1）以2017年的综合指数分类，第一类是美国、中国；第二类是法国、英国、俄罗斯；第三类是韩国、日本、德国、印度。
（2）作为对比，使用2010年的综合指数分类，第一类是美国；第二类是英国、韩国、俄罗斯；第三类是法国、德国、日本、中国、印度。
可见，近年来，中国电影产业迅猛发展，已经从世界电影产业的第三阵营升至第一阵营。各个阵营中，法国有所上升，韩国则有所下降。近年来势头非常猛的印度，则仍保持在第三阵营之中。
电影产业规模分项指数，产业规模上，中国增长最快，到2017年，中国电影产业规模指数稳居世界第一，已超越美国。按照当前的预计，2020-2022年左右，中国电影票房或许将超过美国，位居世界第一，届时中国电影产业规模分项指数也将稳居世界第一。
从电影产业效率分项指数看，中国的世界排名不佳，并没有随着票房的增长或者电影产业综合实力的增长而上升，基本上处于九个国家中的最后一名。