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区别涉疫情违法犯罪中的不同情况

2月26日,国务院联防联控机制新闻发布会在京召开,中央政法委副秘书长王洪祥、最高人民法院副院长张述元、最高人民检察院副检察长陈国庆、公安部副部长杜航伟、司法部副部长熊选国受邀介绍《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》(以下简称《意见》)有关情况。

《意见》强调,对于因生产经营需要,提前复工复产引发新冠肺炎传播或有传播风险的,要根据企业是否依法采取有关疫情防控措施,是否建立严格的岗位责任制,综合认定行为性质。在涉企业案件办理中,积极推进认罪认罚从宽制度适用,落实少捕慎诉司法理念。

已侦破制售假劣防护物资案688起

《意见》明确,要依法严惩妨害疫情防控复工复产的相关犯罪。

张述元在会上表示,将立足审判职能,依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪。主要包括依法严惩车匪路霸、插手物流运输、破坏正常的交通秩序这些黑恶势力犯罪,包括依法严惩破坏交通设施的犯罪,依法严惩伪劣产品、假药劣药不符合标准的医用器材的犯罪,要依法严惩囤积居奇、哄抬物价这样非法经营的犯罪。

陈国庆补充称,对有自首、立功表现,积极认罪悔罪,没有太大社会危害性的经营者,一般依法不采取羁押性强制措施。对于处于侦查、起诉和审判阶段的在押企业经营者,要及时开展羁押必要性审查,对于变更强制措施不影响诉讼顺利进行,没有继续羁押必要的,要及时变更或建议变更刑事强制措施。

杜航伟透露,疫情发生以来,全国公安民警和辅警有49人因公牺牲。截止到2月24日,全国公安机关先后查处涉及疫情的各类违法犯罪案件2.2万起,刑事拘留4260人。其中,已经侦破制售假劣口罩等防护物资的案件688起,抓获犯罪嫌疑人1560余名,查扣了伪劣口罩3100余万只及一批防护物资,涉案价值达到1.74亿元。

严厉打击与人文关怀并举

王洪祥表示,《意见》强调,区别疫情防控和复工复产中出现的严重犯罪、一般违法犯罪和企业、民间发生的各类纠纷等各种不同的情况,严格执法司法政策与标准、界限,该严惩的要依法从重从快惩处,该从宽的要依法从宽,该做思想工作的,要多做和风细雨的思想工作,既体现严厉打击,又体现人文关怀。

张述元提到,依法能够采取较为轻缓宽和措施的,尽量不采用限制人身财产权利这些强制性措施。需要依法查封、扣押、冻结的,一般应当预留必要的流动资金和往来账户,对涉案企业正在投入生产运营或者正在用于科技创新、产品研发的设备资金和技术资料等,原则上不予查封、扣押、冻结。对于处于审判阶段的企业经营者,慎用有关羁押性的强制措施。

杜航伟回应一些地方出现粗暴执法情况表示,面对这次突如其来的疫情,一些地方采取了一些严格的管理措施,有些群众产生焦躁、焦虑和恐慌情绪。这期间,公安机关和有关部门在处理这些事情当中确实出现了过度执法、简单执法、粗暴执法的情况。针对这些情况,公安部及时下发了文件,要求整改,引导广大民警规范执法言行,国务委员、公安部部长赵克志同志对此高度重视,多次作出批示指示,要求尽快纠正制止这种简单粗暴执法,防止类似的情况再次发生。下一步,公安部将指导各地公安机关按照中央政法委即将出台的《复工复产意见》要求,在执法办案当中,依法使用查封扣押冻结等侦查措施,坚决防止因执法不规范和执法不作为、乱作为影响企业复工复产和正常经营。

同等及时救助确诊罪犯

日前,湖北、浙江、山东5所监狱被曝新冠肺炎病例激增。对此,熊选国会上总结称,截止到2月25日,全国仍是三个省5个监狱发生了罪犯的感染疫情,共确诊病例555例,疑似19例,重症4例。到目前为止,没有发生监狱在押罪犯感染新冠肺炎死亡的病例,全国其他监狱没有发生罪犯感染疫情。

熊选国总结原因透露,一是重视不够,湖北武汉女子监狱距离武汉肺科医院不到100米,监狱干警上下班和肺科医院病人看病是同一个公交站,在全面实行封闭前,可能就已经导致了病毒输入;二是严格管理不到位。像湖北的汉津监狱、浙江的十里丰监狱、山东的任城监狱,这些监狱发生疫情,都是由于个别干警不如实报告他接触到了湖北疫区的人员,导致输入性病例。

熊选国表示,疫情在监狱传播充分暴露出来这些地方思想认识不深刻,干警管理不严格,防控措施落实不力,工作中存在严重形式主义、官僚主义问题,教训十分深刻。

他同时强调,要全力做好救助工作。罪犯出现发热或者呼吸道的症状,第一时间要进行隔离观察,对确诊罪犯要与社会其他人员一样同等及时地予以救助。目前,有1名重症人员经过救治已经解除了重症,有11名患者已经治愈。

文/本报记者 李岩 统筹/徐锋

责任编辑: 修己
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