公示河湖警长姓名、河道起止、管护标准、监督举报电话……全面推行河湖警长制以来,湖北荆门全境23条河流、两座湖泊、两座大型水库、4条干渠的显要位置,全部设有河湖警长公示牌,全市86名各级公安局局长、派出所所长对境内重要河流、重点湖泊实现分级分段管护责任全覆盖。
今年,荆门市公安局强力推进“长江大保护”专项行动,向汉江流域非法码头、非法采砂、非法捕捞、非法排污“四非”违法犯罪活动发起新一轮攻势。
“水域覆盖到哪里,责任就要跟到哪里,设立公示牌主动接受监督举报,让每条河流都有责任人,为汉江生态‘站岗’、为‘长江大保护’出力。”荆门市公安局有关负责人说。
开展专项行动
见到执法人员靠近,正在非法采砂的人员弃船四散而逃。今年4月15日夜,荆门市沙洋县水务执法人员联合公安机关对正在该县马良镇汉江流域禁采区江面上作业的采砂船进行突击检查。沙洋县公安局迅速成立专案组,对该案展开调查。
沙洋警方查明,陈某某团伙采砂船现采现卖,运输船直接购买江砂并现场装船,随后运往沙洋城区销售给一家建材公司。4月17日,沙洋警方突查该建材公司并将负责人抓获归案。
民警梳理发现,非法江砂的来源不仅陈某某团伙,还有其他两个非法采砂团伙“供货”,累计吨位达20万吨。
根据掌握的线索和利益链条“按图索骥”,沙洋警方对相关犯罪嫌疑人逐一展开追捕。截至5月底,共抓获12名犯罪嫌疑人。
“非法采砂危害大,不仅毁滩塌岸、恶化河势、影响防洪及航运安全,还会改变航道原有水文环境,后果无法估量。”沙洋县公安局有关负责人说。
针对非法采砂对汉江生态的严重破坏,2月28日,荆门市公安局专门召开打击汉江流域黑恶势力非法采砂违法犯罪专项行动推进会,制定下发《打击汉江流域黑恶势力非法采砂违法犯罪专项行动方案》,明确对非法采砂违法犯罪零容忍,案件线索一律溯源追查、破案手段一律专业支撑、顶风作案一律从严处理、案件办理一律快侦快诉,全链条、全环节打击。
为确保打击取得实效,荆门市公安局还实行局党委分片包联“月督察”工作制,重点推进。
截至目前,荆门全市共打掉破坏长江流域生态环境的非法采砂恶势力犯罪集团3个、恶势力犯罪团伙5个,抓获32名犯罪嫌疑人,扣押非法采砂船6艘,缴获采砂专业工具7台。
成立专业警队
在荆门钟祥,有湖北省第一支“长江大保护”专业警务室警队——钟祥市公安局碾盘山警务室。
2018年7月,碾盘山警务室成立,专司汉江流域非法采砂、非法码头整治、重点水利工程建设保卫工作。
今年1月上旬,碾盘山警务室接到群众举报:汉江柴湖段外滩有船舶夜间偷偷采砂。经过连续多日摸排,民警锁定,柴湖镇群益村四组有采砂船在外滩进行非法采砂活动,他们昼伏夜出,采砂船、运砂船配合默契,连夜采砂、连夜运离、现场交易,“采、运、销”一条龙。1月17日凌晨5时许,警方在群益村外滩现场控制非法运砂车8辆、抓获嫌疑人马某等9人。
自成立以来,碾盘山警务室协同相关部门依法销毁非法采砂船只44艘,依法扣留乱采、乱挖船舶25艘,拆除取缔非法码头、砂场24个。
为让三级河湖警长站到河湖管护责任最前端,荆门市公安局要求河湖警长在日常巡查基础上承担辖区水库、湖泊等重点部位的线索排摸和专案经营工作。
“落实责任成为河湖警长见行动的关键。河湖生态环境环境保护出了问题,一竿子插到底,推责无弹性、追责无人替,让履职成刚性。”荆门市公安局有关负责人说。
今年以来,荆门86名河湖警长通过全线巡查、暗访督查、接收举报等形式,巡查河湖上千次,发现、交办、解决问题40多项。
强化联动协作
今年2月19日,京山市国土资源局向京山市公安局移交京山某建材公司涉嫌非法采矿涉案材料。
京山市公安局立即展开调查,查明该建材公司于2017年3月至2018年9月26日期间未经批准无证开采储量为37.4千立方米、折合9.99万吨的建筑石料用灰岩。
3月11日,犯罪嫌疑人张某平、张某良因涉嫌非法采矿罪被京山警方移送起诉。
高效率衔接,离不开部门之间的配合。充分发挥侦查打击主力军作用的同时,荆门市公安局牢固树立“一盘棋”思想,全面固化与环保、水务、渔业等部门联动协作,建立部门双向核查反馈、线索流转双向并行、案件侦办双向并轨机制,以破解水上情报收集难、调查取证难、打击效率低等问题。
根据线索转办等级、案件性质,荆门市公安局还建立起线索三色预警、三级管理,充分运用提级管辖、交叉用警,实行“一条线索一位领导一个专班”；同时,联合检、法、司等部门建立重大案件联合会商制度,对案情重大复杂、社会影响大的案件,商请检、法机关提前介入,以推动案件快诉快破。
目前,荆门市公安局已收集涉及汉江流域“四非”违法犯罪线索40多条,向水务等部门移交线索21条,通过线索核查办理非法采砂、非法排污、非法捕捞刑事案件7件,违法案件3件,刑事拘留9人、行政拘留4人。
“搞好‘长江大保护’,不能各自为战,必须在‘共’字上做好文章。”荆门市公安局有关负责人说。（记者 刘志月 通讯员 周隗伟）