保持现代贸易、现代服务业、电子商务、文化创意、总部经济、保险、旅游等多业态共存发展的良好态势,是各类工业园、商贸园区的重要发展要求。
在南京市建邺区,南京新城科技园、南京中央商务区、南京江东商贸区、中新南京生态科技岛四大经济功能园区实现无缝对接。其中位于建邺区北部的南京江东商贸区,是一个具有区域影响力、辐射力和知名度的现代化国际性城市商业新中心,目前活跃着商务服务、商贸流通、文化旅游三大类产业为主导的4200多家非公企业。
南京江东商贸区党工委书记吴非认为,商贸区建设离不开“崇法用法、管治并举”的制度保障,离不开法治思维打造温度园区的创新实践。
经济高速发展必须有一个贴身“保镖”。江东商贸区产业发展部部长朱祥介绍说,通过在全区推行诚信承诺书制度,涵盖项目申报、专项资金申请等各方面,不仅要求合法合规,杜绝弄虚作假,还规定了联合奖惩措施,鼓励企业进行信用管理,加强企业诚信体系建设。
记者在商贸区提供的《第三批省级生产性服务业集聚示范区申报推荐工作》《省互联网平台经济“百千万”工程第三批重点企业申报推荐工作》两项申请书中看到,承诺书注明了申请项目、项目资金等内容,由企业法定代表人签字,加盖公章,必须送至园区审核后再上报至区经信委进行项目资金申请,确保企业申报的项目的真实度。
商贸区还在工程建设方面严格按照法律规定实行严格管理与优化服务并重。
江东商贸区项目管理部部长朱洪波告诉记者:“招标单位按照规定在南京市工程交易中心平台进行抽签确定,严格按照施工图纸编制工程量清单,公开在市平台发布信息,经市工程交易平台评标后,确定施工单位。”
据介绍,待确定施工单位后,还会办理质安监手续及施工许可,实施过程中联合监理单位、设计单位,坚持现场精细化管理和成本控制、安全管理、进度管理,到了工程竣工验收和移交阶段,则会按规定程序通过市、区质监、安监部门进行验收和竣工备案,竣工资料送城建档案馆存档,并按照要求进行移交手续办理。
在城市建设和发展中,地块征收工作为城市面貌的改变和市容改善提供了发展和可利用空间,由此也产生了大量社会矛盾,如何在依法征收与人性化解信访矛盾之间找到平衡,是各方关注的问题。
“土地征收过程中,总伴有信访矛盾调解,我们在处理两者关系时首先要做到征收前期手续齐全、征收中依规落实程序、征收后期积极化解矛盾,全方位地将征收工作做到合规、合法、合情、合理。”江东商贸区综合管理办公室主任邱建忠说。
记者了解到,江东商贸区在征收前期配合区征收管理办公室成立了地块征收指挥部,全面指挥、协调在征收中遇到各类问题,还与区法制办及聘用顾问律师组建征收工作法律办公室,建立起依法依规督查、督办机制,让征收工作在行政上合法,也让被征收户从法律途径上找到问题化解的方式,用法治手段保障征收工作正常推进。（记者 丁国锋 通讯员 王都）